欧盟乳制品反补贴税今日生效 国内乳业迎发展新契机

商务部终裁落地，5年反补贴周期重塑乳业市场格局

（快商业讯）2026年2月13日，备受行业关注的欧盟进口乳制品反补贴税正式落地实施，这一由商务部终裁确定的政策，将为期5年对原产于欧盟的相关乳制品征收7.4%至11.7%的反补贴税，涵盖鲜乳酪、乳清乳酪及凝乳等品类。此举不仅是我国维护国内乳业产业公平竞争环境的重要举措，更将为国内乳制品企业带来前所未有的发展机遇，推动行业进入高质量发展的新阶段。

回溯此次反补贴调查的全过程，始于2024年8月21日，由国内相关产业申请发起，商务部严格按照中国相关法律法规和世贸组织相关规则，经过一年多的公平、公正、公开调查，广泛听取各利害关系方意见，最终得出明确结论：原产于欧盟的进口相关乳制品存在补贴行为，对中国相关产业造成了实质损害，且补贴与实质损害之间存在直接因果关系。基于这一结论，商务部于2月12日发布终裁公告，确定自2月13日起正式实施反补贴措施。

对于国内乳业而言，这一政策的落地无疑是一剂“强心针”。长期以来，欧盟乳制品凭借补贴优势，以较低价格进入中国市场，对国内中小乳制品企业形成了较大的市场挤压，部分企业在价格竞争中逐渐陷入被动，发展空间受到严重限制。反补贴税的征收，将有效削弱欧盟乳制品的价格优势，使国内企业能够在公平的市场环境中参与竞争，逐步夺回被挤压的市场份额。

记者走访国内多家乳制品企业了解到，企业们对此次政策落地普遍持积极态度。某乳企负责人表示：“欧盟乳制品的低价冲击，让我们的鲜乳酪产品一直面临较大的销售压力，此次反补贴税的实施，将有效缓解这一困境，我们有信心通过提升产品品质、优化产能布局，进一步扩大市场影响力。”与此同时，国内乳业龙头企业也已开始布局，计划加大研发投入，提升产品附加值，抢占中高端市场。

从市场影响来看，反补贴税的实施短期内可能会导致部分欧盟乳制品进口量下降，国内市场供给出现阶段性调整，但长期来看，将推动国内乳业产业结构优化升级。一方面，国内企业将有更多精力投入到技术创新、品质提升和品牌建设中，逐步摆脱对价格竞争的依赖；另一方面，政策将倒逼国内乳业完善供应链体系，提升产能利用率，增强核心竞争力。

业内专家分析指出，此次反补贴措施的实施，不仅有利于保护国内乳制品产业的合法权益，更符合我国乳业高质量发展的战略需求。随着国内居民消费升级趋势的持续，消费者对高品质乳制品的需求不断提升，国内企业应抓住这一政策机遇，聚焦产品创新和品质提升，打造具有核心竞争力的民族品牌。同时，企业也应积极拓展海外市场，实现多元化发展，降低单一市场波动带来的风险。

此外，专家还提醒，国内乳制品企业在抢抓机遇的同时，也应警惕市场竞争加剧带来的挑战，避免盲目扩张和同质化竞争。应加强行业自律，规范生产经营行为，严格把控产品质量安全，以品质赢得消费者信任。同时，相关部门也应加强市场监管，完善配套政策，为国内乳业产业发展营造更加良好的环境。

据悉，此次反补贴税的征收范围明确，实施期限为5年，期间商务部将根据市场变化情况和产业发展状况，适时调整相关措施。随着政策的逐步落地，国内乳业市场格局将迎来重塑，有望诞生一批具有国际竞争力的民族品牌，推动我国从乳业大国向乳业强国迈进。

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